点亮百姓夜生活

和家乐广场夜场人气爆棚。 入夜,市民在汇嘉超市购物。 夜间文体活动受市民青睐。 市民正等待夜场电影开
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和家乐广场夜场人气爆棚。

入夜,市民在汇嘉超市购物。

夜间文体活动受市民青睐。

市民正等待夜场电影开场。 未署名图片均由克拉玛依区委宣传部提供

入夜,克拉玛依区的楼宇在彩色灯光的装扮下魅力尽显。本报首席记者 闵勇 摄

●以自治区相关意见为指引,推动发展克拉玛依区夜间经济

●着手开展实地调研后发现,存在制约发展夜间经济的问题

●紧抓契机制定方案和举措,从宏观和微观方面确立了思路

●立足现有的高人气聚集地,引进多种业态打造戈壁夜明珠

2019年12月31日晚,克拉玛依区沉浸在“跨年”的热闹氛围中。汇嘉时代商场、和家乐购物广场夜场内灯火通明、人声鼎沸,凌晨2时许人气仍然不减;吉祥路风情街、汇嘉滨河广场、红星商业街等特色美食街上车流不息,车位难求……

2020年1月1日,克拉玛依区“戈壁夜明珠”发展夜经济启动仪式正式举行。

这意味着克拉玛依区将以此为契机,切实从百姓的角度出发,大力打造和发展夜间经济。

今后,克拉玛依区的百姓们将过上品质更高、更有文化休闲娱乐氛围的夜生活。

指引

2018年至2019年,为满足精神需要的享受型消费的诉求,成都、上海、北京等城市先后发文明确打造夜间经济。

在国内一线(新一线)城市的引领下,2019年11月,自治区政府办公厅印发了《自治区关于发展夜间经济促进消费增长的实施意见》,以打造“夜美新疆”为主题,着力发展“时尚活力型、商旅融合发展型、便民服务型”夜间经济形态,建设一批夜间经济载体,营造开放、有序、活跃、高品质的夜间经济环境,推动各地州市加快形成夜间经济体系,促进全区经济持续健康发展。

《意见》中提到,布局夜间经济业态,要以大型购物中心、特色美食街区、著名旅游景点为中心,打造夜间经济街区;可以依托体育场馆、图书馆、博物馆、电影院、夜间教育培训机构、公园演艺游乐场等,打造文旅消费型示范区;还可依托夜间消费的街道里巷、封闭市场以及空置商业设施、闲置厂房等,打造百姓生活型示范区。除此之外,城市商场、购物中心、文化娱乐等场所还可根据实际需求适当延长经营时间。

在《意见》的指引下,夜间经济在克拉玛依的发展正式提上日程。

契机

按照城市整体发展定位,克拉玛依区是全市的政治、经济、文化中心,产业类型以生产型服务业和生活型服务业为主导,城区的建设用地类型也以商业、住宅类用地为主。如何在一个转型中的传统石油工业城市的舞台上,跳出一曲华丽的商业之舞,确实是一个不小的难题。

然而,“夜间经济”概念的提出,为克拉玛依区的发展指明了前行的道路。

从本质上看,夜间经济就是以服务业为主体的市场经济在夜晚第二时空的进一步延伸。其业态包括购物、餐饮、旅游、沐浴、美容、美发、保健、学习、教育、歌舞、影视、娱乐等等,是三产服务业的重要组成部分,能够带动商业、文化、旅游、康养、交通等多个产业的发展,成为城市经济发展新的增长点。

简而言之,夜间经济就是范围稍小的市场经济。其区别在于,夜间经济在空间上以服务业为主,在时间上以夜间晚间为主。即只要在晚间从事服务业的,就属于夜间经济范畴。它的主要作用一是促进消费、拉动内需,提升城市经济活力;二是满足了人们由实现基本生活需要的物质型消费,向满足精神需要的享受型消费转型升级的诉求,可以有效提升人民群众的幸福感和获得感。

目前,克拉玛依区作为中心城区,集中了全市70%以上的人口、80%以上的消费、90%以上的商业建筑面积,因此,发展夜间经济可谓“当仁不让、舍我其谁”。

克拉玛依区商务局在工作中经常接触了解全国各地“夜间经济”的发展情况。看着一线城市密集出台的发展措施,结合自治区的《意见》及市委、市政府的相关定位,区商务局将大力发展夜间经济的想法汇报至区委。

区商务局得到的回复是:抓紧研究,立即启动!克拉玛依区三产服务业的“春天”来了,克拉玛依区转型升级的“春天”来了。

破题

2019年8月,经克拉玛依区委批准,区商务局着手对辖区的商业娱乐业态开展调研,实地走访各类商业体、超市、酒吧、KTV、慢摇吧、酒店、知名餐饮企业、美容美发场所、足浴沐浴场所、文化体育场所逾四十家,并形成了“克拉玛依区夜间经济业态发展情况报告”。

报告除了对当前现状的描述,还一针见血地指出了影响“夜间经济”发展的制约因素:缺乏总体方案、商业业态单一、配套设施不完善、营商环境有待改善等。

接到“报告”后,区委主要领导要求立即成立专项工作领导小组、加强组织保障;明确主体责任,确定由区商务局牵头落实辖区“夜间经济”发展工作责任;尽快制定整体推进实施方案,明确发展重点、目标任务和各部门工作职责;以夜间经济重点项目为抓手,全力做好服务保障;各部门、各街道按照自身职责,全力配合做好“夜间经济”发展工作。

在克拉玛依区委的正确领导和大力推动下,克拉玛依区的“夜间经济”发展走上了快车道。

2019年10月上旬,“克拉玛依区关于发展夜间经济促进消费升级的实施方案”和“克拉玛依区关于落实夜间经济实施方案的工作措施”两份文件摆上了区委主要领导的案头。

其中,“实施方案”侧重宏观,提出了克拉玛依区将打造精品景区、文化空间、体育空间、学习空间、亲子空间、餐饮街区、商业街区等8项主要任务,及强化市场主体培育、提升交通环境管理、推行审批宽容监管、实施光彩亮化工程、加强社会安全防控等8项保障措施。“工作措施”侧重微观,进一步明确了克拉玛依区在2020年底前应初步形成夜间经济规模效应的“6221”区域,具体包括,六个美食街区:南新路美食街、西南科技园灯火小镇美食街、吉祥路风情街、南湖两岸美食街、红星路美食街、幸福路美食街;两个商业街区:滨河广场(含铁马广场)街区、城南旅游商务区;两个旅游景区:克拉玛依河景区、金龙湖景区;一个文化街区:科技馆、体育馆一线的五大场馆区。

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